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【原创】 以共享理解发展

北京社科联 | 2016-07-14 10:43

分类:其它类 > 期刊论文

关键词: 共享 发展 转型 改革 劳动

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    “十三五”规划建议指出:“共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,做出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”①在经济发展新常态和全面建成小康社会的决胜阶段,共享成为推进发展转型的新理念。那么,为何共享?谁之共享?如何共享?回答这些问题需要探讨共享与发展的客观逻辑。

一、为何共享:发展转型的客观要求

在当代发展运动中,共享既是一种美德也是一种发展理念。在实践中人们认识到,发展需要更具包容性,包容性增长(inclusive growth)的理念被广泛接受。在互联网等信息技术的支持下,分享经济(sharing economy)通过市场机制让闲置的资源等得以共享,既实现了物尽其用又增加了收益,其中就包含了共享的价值观。在总结发展经验的过程中,中国也形成了“共享式发展”的理念,即坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。共享式发展意味着克服排他性的发展模式,通过开放市场及社会职位、普及教育等使更多的人参与发展;它还包含基于权力共享之上的政治发展、基于人与自然共享之上的可持续发展以及共享价值观之上的文化发展等。共享是在特定生产方式之上形成的分配方式及相应的价值观,因此,认识和实现共享需要从经济社会结构入手考察人们的观念。共享既是一种价值观又是一种发展理念,共享式发展不仅是一种价值立场,更体现了社会发展的某种趋势。

  计划经济时代,在公有制、按劳分配以及集体主义基础上,共享成为流行的价值观;在市场经济条件下,社会经济结构发生深刻变革,共享的观念逐渐被 “个人至上”等观念所取代。在发展新阶段,应对新常态下的发展压力、跨越中等收入陷阱、实现可持续发展都需要推动发展转型,共享则是一个核心理念。

  其一,从工具理性角度看,共享是化解转型期的复杂矛盾特别是贫富两极分化的直接要求。中国在快速发展中积累下巨额财富,这既增强了综合国力又提高了民众的生活水平。但是,财富的分配却存在着严重的不平等。北京大学中国社会科学调查中心的调查显示,2012年我国家庭净财产的基尼系数为0.73。将家庭财产从低到高排序,排名在50%以下的家庭的财产总量占全国财产总量的7.3%,排名在顶端10%的家庭占比61.9%,排名在顶端1%的家庭占比34.6%。②财富两极分化不仅带来国内市场需求的不足以及社会矛盾的激化,也加大了滑入中等收入陷阱的可能性,在这种情况下,共享便成为化解矛盾的客观要求。同时,在持续高速发展了几十年后中国经济步入新常态,要避免发展“失速”就需要推进转型并寻找新的发展动力。由于出口与投资的下滑,扩大内需成为拉动增长的现实出路。在高收入群体以奢侈品消费为主的条件下,扩大内需必须提振中低收入阶层的支付能力,以共享理念提高其收入水平则是前提。尤其是人的创造力的释放是创业与创新的源泉,推动“大众创业、万众创新”需要调动亿万民众的积极性与创造性,共享则是实现这一目的的有利条件。以共享理念推动教育公平,在普及教育的基础上培育和挖掘人的创造力,这是创新转型的根本支撑。知识与信息的共享也是推动创新的有利甚至必要条件,如网络发展带来的共享将开辟新型的创业创新模式。这就要求继续扩大开放,推动全国乃至全球范围知识与信息的共享。

  其二,从价值理性角度看,共享是中国特色社会主义的本质要求,体现了社会主义制度的价值立场与正义性,因而也是巩固执政合法性的基础。科学社会主义克服了空想社会主义的局限,在对社会发展规律的认识基础之上揭示出实现社会公平正义的新途径。公平正义是社会主义的核心价值,人们在共同拥有生产资料的基础上共同劳动、共享发展成果是社会主义的本质内涵。中国坚持走社会主义道路,因而必然要求由全体人民共享一切发展成果。

其三,从执政党的角度看,党带领人民治理国家,其根本宗旨是为人民服务、增进民众福祉。在革命年代,党通过领导人民“打土豪、分田地”从而赢得了底层民众的支持;在建设和改革时期,党通过发展经济惠及广大民众。在发展新阶段,要坚守为人民服务的根本宗旨、维护人民群众的利益,党和政府就必须坚决遏制两极分化的态势,以推动共享式发展来巩固执政合法性、确立社会主义制度的正义性基础。

  概言之,作为一种手段,共享是化解社会矛盾、推动发展转型、巩固执政合法性的客观要求;作为一种目的,共享体现出社会主义的本质特征与价值原则。

二、谁之共享:多元包容的发展理念

共享的主体是谁,谁来共享改革发展的成果?从原则上说,共享式发展主张人民共建共享。“人民”是一个抽象的概念,如果泛泛地谈“人民”而实际上维护少数人利益,则会将“人民”架空而让共享化为泡影。马克思主义认为,人不是抽象的存在物而是具体的社会关系的承担者,人在社会生产中结成各种关系并展现出人的本质。因此,实现以人为中心、人人共享的发展还需要具体分析。

  其一,共享立足于每个个体公民的发展与自我实现,旨在让每个人都能最大限度地在共享国家发展中实现个人价值。一方面,国家发展的目标包括富国强兵。对于曾遭遇殖民掠夺的国家来说,提升国家能力、增强国家实力是实现所有人利益的前提;另一方面,国家的发展最终落脚于保护和实现每个人的利益与价值。现代社会变迁的一个方向是从社会本位转向个体本位,尊重和实现个人的权利、尊严、自由,这既是个人奋斗的目标,也是社会发展的目的。改革开放以来,中国也在发生这种转变。共享式发展意味着让每个人都有人生出彩的机会、共享发展成果,这是实现人民共享的具体体现。

  其二,共享表现为社会各个阶层之间在共享中化解矛盾、促进和谐。当今中国,既不能回到计划经济时代主张消灭阶级差别,也不能任由市场竞争带来的两极分化加剧社会的分裂甚至对抗。这时,平衡社会矛盾、化解社会冲突便需要坚持共享原则,促成各个社会阶层之间的和解与相互包容,其基础则是通过共享式发展壮大中产阶层、构筑稳健的社会结构。其中,在财富与权力体系中处于弱势的群体常常缺少改变自己命运的能力与机会,应予以特别照顾,实现全民脱贫便是实现公平正义最直接也是最有效的体现。基于此,中国政府提出以超常规的力度实现精准扶贫,力争到2020年实现7000万人口脱贫。

  其三,共享是所有民族、各区域人民的共享。作为一个多民族的国家,中国的发展是56个民族共同的追求。由于历史、地理、文化等的差异,中国的发展很不均衡,东部沿海地区的发展明显快于中西部地区。中西部地区又是少数民族聚居区,地区差距与民族差距交织在一起,这些差距在技术革新与对外开放的格局下呈现加剧趋势。在多种因素的影响下,边疆地区也出现了不稳定因素,国家统一与民族团结受到挑战。从物质层面上说,发展不平衡导致区域和民族差距拉大,一些群体在发展中被边缘化;从文化层面上看,大一统的政治认同受到冲击,而传统的民族宗教认同被强化。当人们既不能共享发展成果又不能共享文化价值观时,这些裂隙便可能诱发各种矛盾与冲突。因此,实现各地区协调发展、让各民族共享发展成果既是维护国家稳定的需要,更是中华民族复兴的要求。

  其四,共享包含全世界华人在参与中华民族复兴大业中共享成就与荣耀。全球华人同根同祖、血脉相连,实现国家统一和中华民族伟大复兴是炎黄子孙的共同利益与期望。推动共享式发展就要在经济社会发展的基础上推动中华文化的复兴,通过推动中华文化的创造性转化与创新性发展,确立中华民族新型的可以共享的精神信仰与文化认同基础。

  其五,共享也包括与世界各国共享中国发展的机会。中国复兴的本质不是成为新的世界霸权,而是作为古老文明的复兴为世界贡献更多的新思想、新文化、新制度。如今世界各国处于休戚相关的命运共同体之中,面临诸如全球变暖、反恐、发展等众多共同问题,尤其需要克服以往各种不合时宜的观念与制度,在共享发展与进步中实现各自利益。中国的崛起不会走西方霸权的老路,在“天下为公”的理念下,中国会与世界各国共享发展成果。

  可见,对共享主体的定义中包含了一种发展的理念及价值观,即发展需要更具包容性、开放性、多元性。通过扩大发展主体、开放发展视域、促进合作互动,共享式发展让每个人、每个阶层、每个民族,让每个华人乃至世界友人都参与进来,增进主体之间的共识、认同、合作并减少摩擦、对立、冲突,从而最大限度地调动发展与创新的动力。

三、认识共享:辩证看待共享与发展的矛盾

从理论回到现实,共享与发展便呈现出复杂的矛盾。现代社会呈现高度的复杂性与多元化,各种不同甚至对立的利益与观念相互交织。作为一种价值观和发展理念,共享不能在乌托邦世界中实现,而需要在现实的社会历史条件下展开。从现实看,人们追求各种不同的价值,各种价值之间又常常存在冲突,这便使共享在现实中呈现复杂的状态。

其一,共享面临效率与公平的矛盾。发展的直接目的是通过提高效率来创造更高的生产力。市场竞争引发了熊彼特所言的“创造性破坏”,由此推动了技术的创新和效率的提高。实践证明,市场是配置资源的有效手段,自由竞争是提高效率的直接途径。在总结资本主义发展经验的基础上,亚当·斯密等主张鼓励市场自由竞争、保护私有产权从而促进社会财富的涌现。与此同时,市场的竞争与资本的扩张也带来一系列负面效应。马克思发现,资本对劳动的压榨导致财富的两极分化和人的普遍异化,资本对自然的侵占则导致自然环境的破坏。卡尔·波兰尼提出,缺少约束的市场竞争带来对社会的伤害,由此也引发了对社会的保护运动。③中国的发展建立在市场取向的改革之上,通过引入市场机制激活了各种生产要素进而提高了效率,但市场与资本的破坏力很快显现出来,其中一个表现便是严重的分配不公。作为对资本主义内在局限的批判与超越,社会主义的思想和运动蓬勃兴起,其基本主张便是平等与共享。可是,社会主义主张的共享不应该是平均主义,它既需要促进社会公平又要创造更高的效率,这也是推进共享式发展面对的一对尖锐矛盾。

  其二,共享也面临公德与私利的矛盾。共享意味着克服个人利益而促进他人利益。在保护私有财产制度、鼓励市场竞争的机制下,人们追逐自我利益构成社会行动的基本动机,个人利益至上成为流行价值观。唯物史观认为社会物质利益构成社会结构的基础,市场经济建立在承认并保护个人利益之上,也不断强化了社会的利益分化。面对这样一种客观的物质力量,实现共享必然遇到强大阻力。共享首先是对个人的要求还是对社会、国家的要求?从事实看,社会与国家担负着更大的责任,这是实现共享的根本条件和保障。共享固然离不开人们的道德自觉,但是在现实条件下人的“自私本性”仍是一个客观事实,对此不能视而不见。因此,共享更是一种“公德”,主要体现为社会、国家的美德,借由国家和社会的制度安排来实现共享是更为现实的选择。

  在此格局下,认识和推进共享式发展,需要在现实的物质条件下辩证地认识和处理这些矛盾。

  其一,推进共享需要坚持发展第一,在发展中解决矛盾。生产力的发展是社会进步的条件与动力。经济效率与共享存在矛盾,共享应该是在生产发展之上的共享,发展是促进共享、提高共享水平的条件,而生产的不发展则常常导致更大的社会不公。对于有着13亿多人口的中国来说,发展是解决各种矛盾的积极方略。所以,利用和调动一切因素促进经济持续健康发展仍是中国发展的基本立场。中国发展研究基金会提出,中国未来社会福利体系应坚持“全民共享”和“发展型”的特征,“全民共享”是指惠及13亿中国国民特别是广大的农村居民;“发展型”是指推动人的全面发展,通过教育扩展、健康促进、就业援助等把传统的补偿型福利模式转变为一种与经济发展相互促进的福利模式。{4} 这一理念正确反映了共享与发展的辩证逻辑,符合中国的发展实际。

  其二,发展既是一种客观的合规律性的历史运动,也是人们追求美好生活的合目的性活动,因而既需要遵循科学原则也需要坚持正确的价值立场。公平、正义、共享便是发展的价值取向。中国的发展是在政府主导下的社会运动,明确共享的发展理念具有很强的方向标意义,因为“共享”凸显了公平正义的价值观。在经济发展新阶段,中国的改革发展需要跳出“左”右之争,在务实原则下求得多方平衡。一方面发展经济不动摇,这就要发挥市场作用,鼓励竞争与创新;另一方面避免两极分化,这就要以共享理念扩大公平正义。这里既有科学又有艺术,需要把握好尺度,用“弹钢琴”的方法平衡好各种关系。

  其三,实现共享是一个辩证的历史的过程,需要在协调各方利益及各种要素中实现动态的平衡。共享是一个客观的历史进程,共享的范围、水平、深度等都需要伴随着经济社会的发展而不断拓展。今天,中国依然处于社会主义初级阶段,因此,不应该期望共享在短时间内让所有人享有高水平的福利,更不能把共享引向主张“均贫富”的民粹主义道路上去。共享表现为一种理想、理念、价值,而理想与现实、理论与实践、价值与事实之间总是存在张力与矛盾。从事实出发,人们只能在具体的经济社会条件下实现有限度的共享。作为一种道德理想与体现分配正义的发展理念,共享带有抽象性和思辨性。现实生活具体而多样,转型期的社会利益结构十分复杂,阶层、城乡、地域等差别很大,共享还需要结合这些现实条件予以落实。

四、如何共享:以改革构建体制与文化基础

在社会转型期,社会利益分化是一种客观的物质力量,共享遇到人性的羁绊以及利益的阻挠,那么,如何通过社会改革来实现共享?

  其一, 在理论层面,推动共享式发展需要正本清源,在“劳动创造价值”的基本理论之上重构社会主义生产关系的正义基础。马克思肯定了劳动在人类社会发展中的基础性作用,也揭示了资本支配劳动的机制及其带来的劳动异化。他提出:“只要社会还没有围绕着劳动这个太阳旋转, 它就绝不可能达到均衡。”⑤ 作为对资本主义弊病的超越,社会主义需要克服资本对劳动的支配,树立劳动在社会生活中的核心地位,从而确立其正义性与合理性的基础,按劳分配便具有天然的正当性。在中国发展的过程中,资本与权力相互交织构成发展强大动力,劳动的地位被弱化而资本的地位在强化,尤其是权力与资本的结合形成强大的支配性力量。法国学者皮凯蒂研究了当今世界的不平等现象,发现导致不平等的原因在于资本在收入分配中占据主导地位,由于资本占有的差距不断加大,当今世界的不平等加剧了。⑥坚持社会主义就需要正本清源,确立劳动在生产和分配中的基础性地位,劳动应得到合理的回报。在国家发展的基本理念与价值上,走社会主义道路就要坚持劳动创造价值的立场,克服资本主义及市场经济固有的利益至上、资本至上、消费至上的模式,在改革中探索社会主义经济发展的新模式与新道路,实现人与自然、人与人、人与社会的共享与和谐发展。

  其二,在制度层面,通过深化改革建立实现共享的制度体系是根本出路。在相互冲突的利益格局下达成集体共识十分困难,而依靠个人道德自律来推行共享更是遇到人性弱点的羁绊。经济社会结构的变迁是客观物质力量的演化过程,共享需要从变革制度入手改造社会经济结构,通过建立具有强制性、普遍性和稳定性的制度体系来实现公平与共享。推动共享式发展从根本上需要深化改革,构建以共享为价值导向的制度体系,包括深化收入分配体制改革、教育公平、完善全民福利制度等。全面深化改革必须坚持共享为基本价值立场,以此作为改革的出发点和检验改革成败的标准。比如,在坚持多种所有制形式并存的条件下巩固公有制主体地位、发挥国有经济主导地位,这种所有权的共有是实现全民共享的经济基础与制度保障。巩固全民共享的制度基础需要深化国有企业改革,在遵循市场规律基础上建立国有资产保值增值的有效机制,在提高效率的同时保证国有经济对实现共享发展的基础性作用。面对权力与资源的垄断体制,改革需要建立更具包容性的制度安排,保护产权、开放市场机会,从而激发创新。

从现实中看,权力存在被异化和扭曲的可能,推动共享式发展必须从政治上考察导致社会分化的体制根源,克服既得利益集团的阻挠,坚定地站在国家和人民的政治立场上推动改革。全面深化改革意味着从社会系统整体入手,发展社会主义民主、建设社会主义法治国家、构建现代国家治理体系,这是实现共享式发展的制度基础。推行共享式发展需要政府发挥关键作用,通过政府积极作为来克服市场竞争带来的分化,站在公平正义的立场促进社会共享。一方面,政府需要进一步开放市场、下放权力,让市场在资源配置中发挥决定性作用,以此促进经济发展;另一方面,政府又必须承担规范市场、平衡利益、促进公平的职能,站在公共利益的立场上增进整个社会的福祉。共享主要体现为国家与社会的公德,“人民政府”的合法性与正义性基于对人民利益的维护之上。因此,政府必须旗帜鲜明地高举共享旗帜,坚持共享的发展理念,在推动发展的一切决策中落实共享理念。

  其三,在道德层面,社会各个阶层达成利益均衡与集体共识,进而让共享成为主流的价值观。中国人口众多,人均资源匮乏,推广共享价值观是现实的需要。传统中国社会在共同的价值观和宗法社会结构之上确立了稳定的文明秩序,社会本位、集体至上是主流价值观。随着市场经济的发展,个人利益得到了强化,社会也陷入激烈的竞争甚至对抗中。国家和社会整体利益决定着个人利益,要达成利益均衡是实现所有人利益的条件,坚持共享理念、通过促进共同利益来实现个人利益是需要达成的一个集体共识。文化的核心是共享价值观,一个社会的团结与稳定不仅依靠国家机器统治,还需要在共享价值观基础上培育社会认同的文化基础。因此,中国的转型与发展面临的一个核心任务是在经济发展基础上培育新型价值观体系与文化意义世界。实现共享也需要提升人们的道德水平。中国人历来鄙视“为富不仁”,而共享扎根于传统文化的道德理想中,发掘并光大共享价值观有着深厚的文化基础。共享也是社会主义的本质要求,因而也应成为社会主义的核心价值观之一。在经济发展基础上,整个社会可以有更多的资源来实现共享,人们可以在共享中体会仁爱与友善的和谐氛围。

市场经济的竞争法则、人的逐利本性以及社会利益结构的分化,形成对共享能否实现提出质疑的现实依据。然而,人类的发展与进步恰恰是通过思想与行动来超越现实、实现理想的过程。共享是一种发展理念,以共享理解发展是“新常态”下经济社会发展转型的客观规律使然,更是建设社会主义的本质要求。在物质层面,有十几亿人口的中国人均资源极其紧张,共享是有效化解社会矛盾、增进公共福祉的途径;在精神层面,发展还意味着构筑中华民族新的共有精神家园,其核心则是培育共享的文化价值观。可见,共享有着现实的经济与文化基础,它必将成为中国发展新阶段的一个主题词。以共享的理念与价值观引领发展、深化改革,进而在社会结构的变革中培育集体共识与公共美德,共享的观念就会从“不可能”变为“可能”,这也正是中国发展迈上新台阶的生动过程。


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